De verraders

[p. 137]

Den Haag

Na het andermaal mislukken van de Nieuw Guinea debatten in de Assemblee van de U.N.O., reisde ik opnieuw naar huis om na te gaan of men misschien thans geporteerd was de Witte.

Brug contacten voort te zetten. 30 November landde ik op Schiphol. Het was te laat. Ik heb het Indonesische geduld wel eens omschreven als rekbaar elastiek. Ditmaal was de band gebroken. Op 1 december 1957 kondigde de regering in Djakarta de volgende maatregelen aan:

1.	een 24 uur-staking van Indonesische arbeiders op Nederlandse ondernemingen.
2.	het verbod om in de Nederlandse taal gestelde couranten en tijdschriften te laten verschijnen en het verbod van invoer van alle drukwerk in die taal.
3.	de weigering om de K.L.M. over Indonesie te laten vliegen of aldaar te laten landen.
4.	het verstrekken van visa aan Nederlanders werd stop gezet.

Op 6 december 1957 verklaarde de Indonesische minister van Justitie bovendien, dat de nog in Indonesie verblijvende 40 tot 40.000 Nederlanders het land zouden moeten verlaten.

Op 9 december werden de nog resterende 500 Nederlandse ondernemingen en bedrijven onder staatstoezicht gesteld. In de praktijk betekende dat, overgenomen. Ook op de kinine fabriek in Bandoeng kwam een Indonesier te zitten, de kolonel Sriamin.

Vrijwel meteen begon de exodus van Nederlanders uit Indonesie. Nederland werd definitief uit het voormalige koloniale rijk gesmeten. Na zeven jaar soebatten over de Papoea's was het dan eindelijk zo ver. Soebrandio en Sastroamidjojo hadden mij nog tien dagen tevoren in New York gewaarschuwd, dat de interne druk ‘om er iets aan te doen’ te krachtig was geworden om te voorkomen dat thans drastische maatregelen werden genomen.

In ‘Liquidatie van een imperium’ schreef Smit over ‘het abominabele Indonesische wangedrag jegens Nederland’. En zeker, wie de repatriëring en masse van ‘de kinderen van ons volk’ uit Indonesie heeft gadegeslagen, wie de schepen met verkleumde mannen en vrouwen en kleine kinderen in onze havens heeft zien aanmeren, zal de moed in de schoenen zinken om verzachtende omstandigheden ten behoeve van het revolutionaire Indonesie naar voren te schuiven. Toch wil ik

[p. 138]

hier mémoreren aan wat raden mas Noto Soeroto al in de dertiger jaren schreef, ‘dat de overheersing uit Nederland, de machtspolitiek in Indie, en de groepsgewijze binding der inheemse nationalismen onder leiding van Nederland, banden waren, die knelden’. In zijn boek, ‘Van overheersing naar zelfregering’, schreef hij verder, ‘De toenadering wordt aldus kunstmatig en geforceerd. De samenwerking gaat niet van harte en is dus niet oprecht. De gistkiemen zullen blijven doorwerken en het resultaat zal zijn, dat na 5, na 10, na 20 jaren de ontbinding toch komt en Indonesië los raakt van Nederland’.

Ziedaar de gistkiemen hadden hun ontbindend werk verricht.

Dat Machiavelli zijn axioma's niet voor amateurs had geschreven werd andermaal bewezen. Het grote internationale schaakspel om invloed en een vinger in de pap van Indonesie intensiveerde zich nà onze uittocht uit het lieflijke land, dat zich daar in het verre Azie slingerde om de evenaar als een gordel van smaragd. Washington, Moskou, Peking verhoogden hun activiteiten. Van Clausewitz had de diplomatie niet voor niets omschreven als een verlengstuk van oorlog met andere middelen. De Partai Kommunis Indonesia had para-militaire cellen door het hele land opgezet. Dipa Nusantra Aidit beschikte over het meest strak gedisciplineerde politieke apparaat in Indonesie.

Op 30 november 1957 werd bij een bezoek aan een school op Tjikini een aanslag met handgranaten gepleegd op Soekarno.

Zijn adjudant, kolonel Soedarto wierp de president echter tijdig op de grond en beschermde hem met zijn body, zodat alleen hij gewond werd. Negen personen, meest vrouwen en kinderen werden gedood. Ongeveer 150 personen raakten gewond. De daders werden gegrepen en schenen in contact te hebben gestaan met de befaamde Siliwangi divisie. Soekarno vertrok voor een periode van rust naar het buitenland.

Terwijl de president zich in Japan bevond brak nieuwe onrust uit. De voormalige premiers, Sjafroeddin, Natsir en Harahap stelden de regering Djoeanda een ultimatum. Hatta en de sultan van Djokja zouden een nieuw kabinet moeten vormen in afwachting van nieuwe verkiezingen. Soekarno's macht zou moeten worden teruggebracht tot die van constitutioneel president.

Diens concept van geleide democratie werd resoluut van de hand gewezen. De nationalisaties van Nederlandse bezittingen werden veroordeeld.

[p. 139]

Djoeanda zond het ultimatum terug. Soekarno kwam thuis.

Op 15 februari 1958 kondigde daarop oud premier Sjafroeddin in Boekkitingi, op Sumatra, de P.R.R.I. tegenregering af. Ook de PERMESTA op Soelawesi (Celebes) sloot zich aan. Indonesie bevond zich op de rand van een burgeroorlog.

Soekarno reageerde snel. Na een landing met amphibie-vaartuigen bij Pakenbaroe, onder commando van generaal Yani, viel Boekkitingi al op 6 mei. Menado, capituleerde op 16 juni.

De houding van de V.S. in deze hele affaire is verdacht en obscuur. John Foster Dulles, toen minister van buitenlandse zaken van het Eisenhower-Nixon régime, had reeds de dag na Sjafroeddin's eerste ultimatum op een persconferentie in Washington verklaard, dat de V.S. gaarne een grondwettige regering in Indonesie zouden zien, vooral ook omdat Soekarno's politieke ideaal van geleide democratie in strijd zou zijn met de Indonesische constitutie van 1945. Dulles' verklaring klonk velen als een verkapte Amerikaanse inmenging in de binnenlandse aangelegenheden van Indonesië in de oren. Later zou overduidelijk blijken, dat Washington inderdaad ondergronds bezig was Soekarno's oppositie tot verzet te inspireren. Amerika heeft altijd een dubbel spel in Indonesie gespeeld. Officieel flirtte de diplomatie met Soekarno, maar achter diens rug om trachtte de Central Intelligence Agency (C.I.A.) hem afgezet te krijgen. Niet alle Amerikaanse ambassadeurs in Djakarta leenden zich voor deze onsmakelijke vertoning. John M. Allison was 21 januari 1958 reeds teruggeroepen. Hij is slechts enkele maanden Amerikaans ambassadeur in Djakarta geweest. Hij verschilde scherp van mening met minister Dulles. Voor ‘straf’ werd hij daarop in Warschau benoemd.

Hetzelfde zou Duco Middelburg overkomen. Nadat hij in 1956-1957 enige tijd waarnemend diplomatiek vertegenwoordiger van Nederland in Djakarta was geweest, had hij de moed zijn minister een memorandum te zenden, waarin hij denkbeelden ontvouwde, die sterk van diens politiek afweken. Niet alleen suggereerde Middelburg hierin dat men op de kortst mogelijke termijn met Indonesie over Nieuw Guinea diende te onderhandelen, maar hij stelde bijvoorbeeld ook voor, dat Prins Bernhard dan een bezoek aan Indonesie zou moeten brengen om de basis van een nieuwe verhouding te helpen leggen. Niet alleen verdween Middelburg's mémo in de prullemand, maar hij werd als Allison

[p. 140]

naar een post achter het zogenaamde ijzeren gordijn ‘verbannen’: Warschau.

Sit Henry Wolton heeft driehonderd jaar geleden ambassadeurs omschreven als eerlijke mensen, die door hun regeringen worden uitgezonden om te liegen. Allison en Middelburg waren gewoon slechte leugenaars. Allison zou 10 mei 1958 door Howard P. Jones worden vervangen. Deze diplomaat viel met zijn neus in de boter.

Op 18 mei 1958 haalde de luchtdoelartillerie op Ambon een B-26 omlaag, welke dagen achtereen boven het eiland bommen had afgeworpen. De piloot kwam naar beneden en werd gevangen genomen. Kolonel Pieters bracht de Amerikaan, Allan Pope, persoonlijk naar Djakarta. Washington was op heterdaad betrapt. Eindelijk kon men het bewijs leveren, dat de V.S. betrokken waren bij militaire operaties tegen de republiek.

De P.K.I. greep de gelegenheid dankbaar aan om massale anti-Amerikaanse acties te beginnen. President Soekarno waarschuwde Washington niet met vuur te spelen en Indonesie per force in het communistische blok te duwen.

Peking bood vrijwilligers aan. Synghman Rhee en Chiang Kai sjek, de Amerikaanse zetbazen in zuid Korea en Taiwan antwoordden, dat zij troepen zouden zenden om de rebellen op Sumatra te steunen. Gelijktijdig met de aankomst van de nieuwe U.S. ambassadeur landden de eerste Russische MIG's op Tjililitan.

Nadat Nasoetion en Yani de opstand van de P.R.R.I. en PERMESTA in juli definitief hadden neergeslagen, maakte Washington de gebruikelijke volte face en vlogen Globemasters van de Amerikaanse luchtmacht in augustus 1958 voldoende wapenrusting naar Djakarta om 20 bataljons, of 160.000 man van het Indonesische leger mee uit te rusten. Ook 37.000 ton rijst werd naar Indonesie gezonden.

De betrekkingen tussen Indonesie en de V.S. zijn sinds 1945 steeds moeilijk en gespannen geweest. In Washington heeft men nooit begrepen waarom dit was. Amerika steunde Indonesie bij de Nederlandse politionele acties. Amerika had het er voor over haar bondgenoot Nederland voor het hoofd te stoten, en Soekarno kreeg zijn republiek. In de UNO steunde Amerika de Indonesische eis op Nieuw Guinea tegen Nederland. Daarnaast werd niet minder dan één miljard dollars verleend aan economische

[p. 141]

hulp en wapenleveranties en nog was er geen vriendschap tussen beide landen gegroeid.

Een van de redenen, dat de betrekkingen tussen Washington en Djakarta slecht waren was, dat men niet werkelijk naar elkaar luisterde. Al in 1956, in zijn rede voor het Congres had Soekarno met klem verklaard, dat het zijn land niet te doen was om een Niagara-val van dollars uit de V.S. te ontvangen, maar dat het Azie van de twintigste eeuw het op prijs zou stellen, indien Amerika zich de moeite zou getroosten iets van de gevoelens, verwachtingen en dromen van dit herboren Azie te gaan begrijpen. Later veranderde Soekarno de melodie van zijn vermaningen aan het adres van Washington en gebruikte hij taal die vooral in Texas beter werd verstaan. ‘Go to hell with your dollars’, schreeuwde hij toen in het bijzijn van de Amerikaanse ambassadeur. De Amerikanen waren diep geschokt. Men had immers één miljard geschonken! Wat wilde Soekarno dan nog meer?

Maar had men ooit eerder werkelijk naar Soekarno geluisterd?

Of deed men dit pas toen de man begon te razen. De Amerikanen nemen notitie van de leiders van nieuw tot stand gekomen naties in de derde wereld op dezelfde wijze waarop bijvoorbeeld Schmelzer in de Tweede Kamer naar Koekoek luistert.

Behalve, natuurlijk, wanneer deze leiders ‘communisten’ zijn. Dan staan al hun haren overeind en oren zogenaamd wijd open.

Ik heb vier Amerikaanse ambassadeurs in Djakarta gekend: Cummings, Allison, Jones en Green. Met uitzondering van Jones zagen zij geen van alles kans het vertrouwen van de hoogste leiders in het land te winnen of de betrekkingen tussen Indonesie en de V.S. te verbeteren. Terwijl Howard Jones zodanig persoonlijk met Soekarno bevriend raakte, dat men hem nà de verdwijning van de Kennedy's in Washington niet meer au sérieux nam.

Een eenvoudige zaak, als de verzending van surplus Amerikaanse voedselvoorraden, leverde wrijving en onaangenaamheden op.

In een gesprek met Howard K. Smith van de Amerikaanse C.B.S. televisie zei Soebrandrio hierover, ‘Het duurde twee weken om de levering van 20.000 ton rijst in Peking met de Chinese autoriteiten te bespreken en te regelen. En nog eens precies twee weken later werd deze rijst in Djakarta afgeleverd’. En, vroeg Smith, wat waren uw ervaringen met ons? ‘Om u de

[p. 142]

waarheid te zeggen’, aldus minister Soebrandrio, ‘nam de Amerikaanse procedure aanzienlijk veel meer tijd in beslag.

Het duurde in 1956 bijvoorbeeld een heel jaar voor wij het over de levering van surplus voedsel eens waren geworden. Het betrof de levering van 275.000 ton rijst. Het zou nog eens een heel jaar duren voor de eerste verzending ons zou bereiken.’