Vaderlandsche letteroefeningen. Jaargang 1789
(1789)– [tijdschrift] Vaderlandsche Letteroefeningen–
AuteursrechtvrijOver de publique uitgaven en schulden der Engelsche natie.Uit gebh. fried. aug. wendeborn, Prediker te Londen, der zustand des Staats, der Religion, der Gelehrsamheit, und der Kunst, in Grosbrittannien, gegen das ende des achtzehten Jahr hunderts. Berlin by C. Spence, 1785.
Geen Land in Europa is met zo sterke belastingen en uitgaven van allerleie soort bezwaard als Engeland, zelfs zodanig. dat 'er voor het licht, dat door het venster zich in de vertrekken verspreidt, en het welk zekerlyk te Londen in den Winter zeer flauw is, mede moet betaald worden: en daar, zedert eenige jaren, de geest van uitvinding der Financiers reeds uitgeput is en stil gestaan heeft, is men genoodzaakt geweest, de oude belastingen voor een gedeelte te verdubbelen, ja zommige wel drie dubbeld, en zelfs nog menigvuldiger, te verhogen: schoon de uitkomst geleerd heeft, dat die goudmynen niet altyd naar evenredigheid dubbelde of driedubbelde schattingen hebben opgegeven. Men kan de belastingen, die de Engelsche Natie moet opbrengen, tot drie soorten bepalen. Tot de eerste soort behoren de Staatsbelastingen, tot de tweede de Provinciale, en tot de derde die aan de Episcopale of Bisschoplyke Kerk toekomen. De Graaf stairs en Dr. price zyn, tot hier toe, als de voornaamste berekenaars der Staatsschulden aangezien; doch ik ben op eene zeer toevallige wyze, aan een bronwel gekomen, die duidelyker, echter en nauwkeuriger is, dan het geen men in de Schriften der bovengemelde Mannen vindt, zo dat men | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[pagina 303]
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
'er volkomen op vertrouwen kan, 't geen blyken zal uit het volgende bericht. Te weten: In 't jaar 1782 verkoos het Lagerhuis uit deszelfs midden eenige bekwame Mannen, om, als een byzonder Committée, den toestand der Financien des Koningryks te onderzoeken, en daar van aan het gansch Parlement een volkomen bericht te geven. Dezelven hadden, als Leden van het Parlement, onbepaalden toegang tot alle Departementen van den Staat, en alle de Beampten van dezelven waren verplicht, hen uit de Rekenboeken en Schriften, die daar gehouden wierden, de nauwkeurigste, en door ondertekening behoorlyk gestaafde, uittrekzels te bezorgen. Het resultat, of de uitkomst van het onderzoek van deze aangestelde Commissie, wierdt, op bevel van het Lagerhuis, door den Parlements Drukker, enkel tot gebruik der Leden van het Parlement, benevens de ingeleverde uittrekzels uit de Rekeningsboeken, onder den volgenden titel, gedrukt: Report of the Committée, appointed to enquire into and state the amount, of the several sums raised by annuities, towards the supply granted to his Majesty, between the fifth day of April 1782, with the annual interest payable thereupon, together with the annual produce of the several taxes, towards saving the interest of the said sums, and the deficiencies there of. Printed in the Year 1782. In dit geschrift, dat twee en dertig vellen in folio beslaat, vindt men den gehelen toestand van het Financiele van Engeland klaar opengelegd: alle belastingen, die in deze Eeuw opgelegd zyn, benevens het beloop derzelver, het geen tot nu toe, mynes wetens, niet gedaan was, worden daar in opgegeven. De Nationale schulden, met derzelver Interesten tot in het jaar 1782, zyn daar in op het nauwkeurigste berekend, en 'er zyn menigvuldige tafelen van uitrekeningen, die te zamen negen en twintig aanhangzels uitmaken, en alles wat van dergelyken aart meer is, bygevoegd. Om nu de inkomsten en uitgaven van den Staat behoorlyk te beoordelen, moet men derzelver toestand onderscheiden, zo als dezelve voor dezen zo pas geëindigden oorlog (1783) was, en zo als die nu is. Deze beide toestanden kan ik best in het volgend Tafereel voorstellen.
Vóór den gemelden oorlog waren de inkomsten als volgt.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[pagina 304]
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[pagina 305]
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Dit jaarlyksch overschot moet, volgens de Acten van het Parlement, daar over gemaakt, een geheiligd Fonds blyven, dat nooit anders moet aangeroerd worden, dan om de Nationale Schuld daar mede te vernietigen, en daar van daan heeft deze schat, welke uit de overschietende inkomsten ingezameld wordt, den naam van Sinking Fond gekregen, te weten, om de Nationale Schuld te doen verdwynen, to St*k the National debts; doch men is welhaast van de oorspronkelyke bestemming van dezelve afgeweken. In 't begin wierden 'er Millioenen uit geborgd, die 'er dan uit de naaste Geldligtingen van het Parlement weder ingebragt wierden; vervolgens bewilligde het Parlement Millioenen uit dit Fonds te nemen, ja gaf zelfs, op het laatst, toen die ledig was, verlof aan den Minister, om op 't Crediet van dit Fonds geld op te nemen. Eindelyk heeft men het tot een neven - onderpand of by-zekerheid voor de Schuldeischers van den Staat gesteld, en wanneer de opgelegde Taxen de uitgerekende sommen niet voortbragten, 'er het deficit uitgehaald. Dikwyls zyn 'er wel, in vredestyden, eenige Millioenen Schulden uit afgedaan, maar het heeft in den grond weinig te beduiden. Uit de voorgemelde berekening der inkomsten van den Staat kan men nu opmaken, hoe hoog de Som, die jaarlyks in het Zinking Fonds vloeit, beloopt. Ik herinnere my, dat Lord north in eene Redevoering, door hem in 't ParlementGa naar voetnoot(*) gehouden, by het aankondigen der jaarlyksche inkomsten van den Staat, en het beloop der nieuwe Taxen, melding maakte, dat hy de Sommen, die, zedert 1760 tot 1780, in het Zinking Fonds waren ingekomen, berekend hadt, en dat 'er in dat tydvak, na allen aftrek, het een jaar door het ander genomen, iets minder dan een Millioen 's jaars was ingevloeid. De Graaf stairsGa naar voetnoot(†) stelt de jaarlyksche inkomst van dit Fonds op 900,000 Pond, Sterl., en het kan in vorige tyden, by goede jaren, wel omtrent zo veel belopen hebben. Het zoude zeer gelukkig voor Engeland zyn, indien 'er elken jaar nog een overschotje bleef, al was dat nog zo gering; want, zo lang dit plaats heeft, kan de Natie niet Bankbreukig worden: nochthans geeft het verminderen van het opbrengen der Taxen, by menig braven Engelschman, veel bekommering, dat het tydstip niet ver af is, waar in de uitgaven van den Staat boven de inkomsten zullen steigeren, en men kan ligt raden, wat daar dan de gevolgen van zullen zyn. Ondertusschen moet ik hier nog herinneren, dat, schoon in de Koninglyke Tresaurie, en in de Exchequer, Rekenboeken gehouden worden, waar in de Sommen, die de | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[pagina 306]
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Taxen opbrengen, en de inkomsten, die de Staat heeft, aangetekend worden, echter die inkomsten nooit openlyk bekend gemaakt, ja zelfs niet eens 's jaars voor het Parlement opengelegd worden. Wanneer het nogthans geëischt wordt, zo als het door de bovengemelde Commissie geschiedde, zo moeten alle de Rekeningen, zonder uitzondering, te berde komen; doch dit gebeurt allerzeldzaamst. Tot de tweede Classe, of Provinciale uitgaven, die de Natie jaarlyks moet opbrengen, rekene ik de Armen - Taxen, de Tollen aan de Slagbomen op de Heren - wegen (turnpikes) wyders 't geen tot onderhoud van Bruggen Tuchthuizen, Gasthuizen, onderhouden van Vaarten, die tot de Binnenlandsche Scheepvaart dienen, enz. gebruikt wordt. Deze belastingen, welke met de Staatsinkomsten niets gemeen hebben, en door de Inwoonders der byzondere Steden en Provincien, onder elkander, en onder het gezag van het Parlement, opgebragt worden, belopen omtrent vier en een halve Millioen. De jaarlyksche uitgaven (derde Classe) aan de Geestelykheid der heerschende of Bisschoplyke Kerk, de Kerspel - of Parochie Taxen, en de Tienden, worden op drie Millioenen gerekend Wanneer men nu de uitgaven van den Staat, volgens de bovengemelde berekening, op 14 Millioenen stelt, en de Provinciale en Kerkelyke belastingen 'er by rekent, dan blykt het, dat de Engelsche Natie jaarlyks over de twee en twintig Millioenen op moet brengen. Dit is verbazend sterk, als men eens bedenkt, dat de inkomsten van menig Koningryk in Europa niet boven de twee Millioenen Pond. Sterl. gaan: eene Somme, die in Engeland jaarlyks, tot onderhoud der Armen en hoogst nooddruftige menschen, verzameld wordt, en zelfs niet altyd toereikende is. Men kan gemakkelyk begrypen, dat men tot de jaarlyksche uitgave byna al het geld, dat in het Koningryk is, nodig heeft, en dat ten minsten de helft van dat geld alle twaalf maanden door de Koninglyke Schatkist gaat. In mynen tyd is 'er veel in Engeland over geredentwist, hoe groot de Som van gereed geld aldaar is. Dr. price stelt die Som maar op vyftien Millioenen, doch hy heeft klaarblykelyk ongelyk, zo als ik terstond al bewyzen Te weten: in de jaren 1773, 1774 en 1776, was 'er door het Parlement een bevel gegeven, dat al het gemunte Goud, dat te ligt was, in de Munt zou gebragt worden, om 'er nieuw en gangbaar geld van te makenGa naar voetnoot(*). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[pagina 307]
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nu kwamen 'er in die drie jaren, zaamgenomen, niet minder dan 17,563,593 Ponden Sterl. inGa naar voetnoot(*). Wanneer ik nu stelle, dat byna al het Goud te ligt was, (vermits hier even als in de voorgaande Eeuw in Duitschland, een snoei- en schroeityd geheerscht hadt,) zo dat 'er nauwlyks een Millioen deugdzame Guinées overgebleven was; als ik daar by herinnere, dat al zedert verscheiden jaren het Portugesche Goud niet meer gangbaar geweest is, en ik al het Zilver- en Kopergeld, zo wel echt als valschGa naar voetnoot(†), op vyf Millioenen schatte, zo zal de gehele Som van gereed geld, dat in Grootbrittanien en Ierland in den omloop is, zo omtrent op vier en twintig Millioenen komen. Ook kan men voor zeker aannemen, dat 'er ten minsten voor vyftig Millioenen Banknoten, of Bankceeltjes, door de Bank van Engeland uitgegeven, in de circulatie zyn, behalven ander geld in Wisselbrieven en Obligatien, zo wel van de Regering als van particulieren, waar van 'er wel voor de waardy van vier honderd Millioenen in het Koningryk omloopt. Ik kan niet afzyn, hier in 't voorbygaan aan te merken, dat het te berde brengen van het ligte geld my tot een gissing gebragt heeft, om de betrekkelyke rykdommen van de drie Koningryken te bepalen. Schotland zondt in 't jaar 1774 52,954 ligte Guinies, Ierland 394,201, en Engeland 4,429,013; en, volgens deze opgave, zou Engeland meer dan 12 maal ryker zyn dan Ierland, en meer dan 92 malen dan Schotland. Alle de uitgaven, daar ik te voren melding van gemaakt heb, onder den naam van Staatsinkomsten, gaan door de Koninglyke Schatkist door: hier uit volgt echter geenzins, dat de Koning daar mede leven kan zo als het hem behaagt; maar zy worden als inkomsten van de Natie, en als derzelver schatten, aangezien. De tegenwoordige Koning gaf, in den beginne zyner Regering, zeer verstandig, zodanige bronwellen op, welken de Natie haren Koningen had aangewezen, om daar het onderhoud hunner Hofhouding uit te vinden, en deze bronwellen waren juist niet van de ruimste; de Koningen kwamen meestal te kort, en de Natie vondt zig genoodzaakt derzelver Schulden te betalen: zo dat de vorige inkomsten des Konings thans by de andere inkomsten der Natie gevoegd zyn geworden, en de Ko- | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[pagina 308]
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ning zich daaruit een Som van 800,000 Ponden Sterl. voorbehouden heeft, welke hem, in plaats van zyne vorige inkomsten, betaald wordt. Doch vermits, zedert die gemaakte verandering, de Koning weder omtrent alle zes of zeven jaren voor een halve Millioen aan Schulden maakt, die de Natie toch moet betalen, zyn hem zedert eenige jaren, in plaats van 800,000 Pond. Sterl., 900,000 voor de Civiele Lyst (dus word 's Konings vertering genaamd) bewilligd; doch die zyn thans mede al niet toereikende, en 'er zyn in dit jaar wederom 500,000 Pond. Sterl., tot betaling van 's Konings Schulden, van het Parlement gevorderd. Jaarlyks worden voor het Lagerhuis van het Parlement de Rekeningen voorgelegd van de nodige kosten van den Staat voor het volgende jaar, welke in vredestyden ten hoogsten vier Millioenen beloopen. Na aftrek van deze Somme, als mede van de Interesten der Nationale Schulden, en de Civiele Lyst des Konings, valt het restant der jaarlyksche inkomsten in het Sinking Fonds, waar van ik te voren gesproken heb; en hier moet ik nog eens herhalen, dat het nette beloop der Taxen, en andere inkomsten van den Staat, nog aan het Parlement, en nog veel minder aan het Publiq, jaarlyks opengelegd wordt. De Nationale Schulden zyn tweeërlei, of dezulken die met de Nationale of opentlyke Fondsen verenigd zyn, of zodanige die daar niet toe behoren. De eerste worden founded debts, de tweede unfounded, genaamd. Ik zal van de eerste, die men hier gemenelyk Stocks noemt, eerst spreken, en 'er, zo veel my mogelyk is, een duidelyk begrip van tragten te geven. De eigenlyke geschapenheid van dit Fonds is zelfs aan veele Engelschen onbekend, en gevolgelyk nog meer aan Uitlanders, schoon menig Duitsch Journalist, die, om een stukje brood, het zelfde boek in verscheide Dagschriften recenseert, zich laat voorstaan, als of hy alle deze zaken als kleinigheden van geen belang aanziet, enz. Toen, na de Revolutie, de eerste grond tot de Nationale Schulden gelegd wierdt, nam de Regering, voornamelyk in den beginne van deze Eeuw, van zekere ryke Genoodschappen, als daar waren de Oostindische Compagnie, de Zuidzee, en de Bank, de nodige Geldsommen op; dus leenden deze Handelgenoodschappen, tot welken de Bank mede oorspronkelyk behoort, aan de Regering verscheiden Millioenen, en trokken daar de Interesten van uit de Schattingen der Natie, en daar van daan zyn 'er ook drieërlei soorten van Actien of Stocks, te weeten: Bank, Zuidzee en Oostindische, of op de Oost. De bezitters der Oost - Actien ontfangen hunne Interest op de daar toe bepaalde dagen in het Oostindische Huis, in Lendenhallstreet: die van de Zuidzee Compagnie in het Zuidzee Huis, in de Threadneedlestreet, en die van de Bank in de Bank, by de | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[pagina 309]
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Beurs; en wanneer 'er Actien door derzelver eigenaars aan anderen verkogt of verhandeld worden, zo geschiedt het afschryven en overdragen der verschillende Stocks, door middel vande overdragtsboeken, die in elke van die drie plaatzen berusten; doch in de Bank worden die handelingen het sterkst gedreven, vermits de Interesten van alle de nieuwgemaakte Schulden door de Regering daar heen gezonden en betaald, en derzelver overdragtsboeken daar insgelyks gehouden worden, waar voor de Bank, voor hare moeite en onkosten, een zekere vergoeding genietGa naar voetnoot(*), en daar van daan komt mede de gewonelyke uitdrukking, ‘hy heeft zyn geld in de Bank.’ Toen de Regering eerst geld begon op te nemen, gaf zy wel vyf, ja zes, ten honderd Interest, en behield daar by het recht aan zich, om de geborgde gelden, wanneer zy het mogten goeddunken, af te lossen; doch den geldschieters stond het niet vry het geld naar welgevallen op te zeggen, maar de eigenaars konden hun aandeel, of zo veel als zy verkozen, aan anderen overlaten, en op deze wyze wierden die Stocks een soort van Waar, waar mede koop en verkoop gedreven wierd, en waar van de prys stygt of daalt, naarmate de zekerheid derzelver, door het crediet van de Regering, die als borg voor de betaling dezer Intressen aangezien wordt, 't zy dan op goede gronden, het zy door allerleie konstgrepen en schelmeryen, van kopers en verkopers, en byzonder door daar toe gebruikt wordende makelaars, bevestigd of verdagt gemaakt wordt. Het plan van deze Fondsen is geen Engelsche uitvinding, maar is zyn oorsprong aan Italie verschuldigd; want, toen de staat van Florence, omtrent in de helft van de veertiende Eeuw, één honderd en twintig duizend ducaten schuldig was, en dezelven niet kon betalen, veranderde de Regering die gehele Som in een algemeen fonds, en verdeelde dezelve in Actien, die verkoopbaar waren, en hier mede ging het als met de Engelsche Fondsen; zy daalden naar gerade der omstandighedenGa naar voetnoot(†). Men heeft in der waarheid de Engelsche Fondsen al overlang als blote Annuiteiten of Lyfrenten aangezien, en de Koophandel, die met dezelven gedreven wordt, kan het best met een voorbeeld opgehelderd worden. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[pagina 310]
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Men stelle dan Petrus een begoed man te zyn, welke aan de Regering 10000 P. Sterl. tegen 4 percent opschiet, dus ontfangt hy daar jaarlyks 400 Ponden Interest voor: men stelle verder, dat Paulus 5000 P. Sterl. heeft, welke hy gaarne op Interest zou willen zetten; ter zelver tyd gebeurt het, dat Petrus een zeker Som gereed geld nodig heeft, dan gaat hy of zelf met Paulus naar de Bank, daar de Rekenboeken van dit Fonds gehouden worden, of hy zendt 'er zeker gevolmachtigden na toe, en laat van zyne Som, 5000 P. Sterl. af, en op Paulus naam, aanschryven: dog, by ongeluk, is de waarde van 100 Ponden in de bank tot op 60 gedaald, en Petrus verliest, op elke honderd, veertig Ponden, en dus betaalt Paulus voor die 5000 Stocks nu maar 3000 Pond. gereed geld, en ontfangt daar voor jaarlyks tweehonderd Ponden aan Interest, het geen meer dan zes ten honderd is. Zo nu de Fondsen nog meer dalen, (en ze zyn in dit jaar 1782 tot 54 gedaald) of wederom hoger ryzen, zo heeft Paulus, indien hy wederom moet verkopen, in het eerste geval verlies, en in het tweede geval winst. Op dit waarschynelyk dalen en rijzen; en de daarby gebruikelyke schelmeryen,Ga naar voetnoot(*) en verspreide geruchten, rusten alle de speculatien in de openbare Fondsen. Vermits nu de Regering by geldopnemingen dikwils Annuiteiten of Lyfrenten uitgeeft, die binnen zekere jaren ophouden, en na verloop van dezelven de gansche hoofdsom weg is, zo noemt men die bepaalde en maar voor een tyd lopende Annuiteiten (terminating annuities), en daar en tegen de Fondsen bestendige lyfrenten, (perpetual annuities), of nu deeze laatsten dien naam nog lang zullen voeren zal zig in een tydvak van weinige jaren openbaren: het menschelyk verstand vindt 'er veel tegen. De bepaalde Annuiteiten worden in lange en korte (long and short annuities) gesmaldeeld; waar van de eerste zich somtyds wel tot 99 jaren uitstrekken, doch de laatste niet verder dan 30 of zelfs veel minder jaren lopen; dezelve worden op den zelfden voet als de Stocks gekogt en verkogt, en hare waarde volgt het rijzen en dalen der andere Fondsen na, en wordt | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[pagina 311]
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ook berekend naar het getal van Jaren dat reeds verlopen is: De inkoop geschied aldus, dat men het beloop der Interesten op een zeker aantal van jaren berekent, en de daar uit spruitende Som vooruit betaalt, als de prys van derzelver waarde, of zo als men in het Engelsch zegt, many years purchase: by voorbeeld de lange Annuiteiten van 99 jaren, die van nu af aan nog 70 jaren lopen, eer het gehele Capitaal vervalt, konnen voor zestien jaren gereed geld gekogt worden; dat is te zeggen, die 100 P. Sterl. Jaarlyks inkomen voor zich en zyne erfgenamen voor 70 Jaren kopen wil, moet daar voor 1600 P. Sterl. betalen; daar en tegen die geen, die in het Fonds, dat ik hiervoren perpetual annuities genaamd heb, eene gelyke Som van 100 P. kopen wil, moet dezelve duurder betalen, vermits 'er gulhartig verondersteld wordt, dat de Hoofdsom, met 'er tyd, zal gerestitueerd worden. Toen nu de Bank, de Zuidzee, en de Oostindische Comp. geen millioenen meer byzetten konden, moest men in voorkomende gevallen, geld lenen, zo als men best kon. De Oorlogen, die de Engelschen gevoerd hebben (en zy hebben, in een reeks van een honderd jaren, 'er vier en veertig van met oorlogen doorgebragt) kosten verbazend veel geld, en de sommen, die daartoe vereischt wierden, konden, zonder veel gemor onder het volk te verwekken, niet door belastingen geheven worden. Dus verkoos men den weg van borgen, en lag maar zo veele belastingen op het volk, als nodig waren, om de Interesten van de geleende Sommen daar uit te betalen, en zo haast in 't vervolg eene nieuwe geldlening plaats hadt, wierd 'er terstond eene evenredige Somme door nieuwe belastingen opgebragt, om de geldleners eenige zekerheid, wegens de betaling der Interesten te gevenGa naar voetnoot(*). Ondertusschen blyft het geborgde geld zelfs in de schatkist, als het water in een zeef; het vloeit weg binnen het tydperk van een half jaar, en wordt, wat aangaat de Fondsen, tot een herssenschim. De Interesten worden uit de beursen van het volk, zo lang als 't mogelyk is, betaald, en de geliefde nakomelingschap zal moeten zien, hoe zy de schulden der voorouderen zal kunnen afleggen, of 'er zich, door een thans zo weinig beduidend bankroet van ontlasten. De tyd geneest veele vooroordeelen, en het schandelyke, dat het gebruik der talen in Barbaarsche tyden, aan menig woord gehegt heeft, wordt al sedert langen | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[pagina 312]
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
tyd in deze verfynde Eeuw bespot; en, vermits in elke Hof-courant, die dingsdags en zaturdags uitkomt, ten minsten een half douzyn Bankroeten aangekondigd worden, zo dat de Natie daar aan gewoon is, wie zal zig dan verwonderen, wanneer de Regering zelf mede onder dergelyke aankondigingen zig bevond, die met een whereas, of nademaal, of zo iets dergelyks beginnen, zo als men dit in die Couranten vindt. De nieuw geleende Millioenen worden by de oude schulden bygeschreven, of, zo als men het hier noemt, in de Fondsen ingeworpen, zo haast als het Parlement nieuwe belastingen tot betaling derzelver Interesten heeft ingewilligd, en dan noemt men ze gevestigde schulden of founded debts: daar integendeel, die schulden, voor welken het Parlement gene belastingen tot betaling der Interesten ingewilligd heeft, ongevestigde heeten. In den beginne hield men van elke geldlening, en de daartoe bestemde belastingen, byzondere Rekeningsboeken; doch toen de geldleningen en Taxen zich zo vermenigvuldigden, wierd men dit moede, en maakte, uit alle de inkomsten, zo wel die der kroon, als andere belastingen, tollen en accysen, een algemeen Fonds. 't welk men met den algemenen naam van Aggregate, of verzameld Fonds, bestempelde. Al wat nu hier inkomt, gaat in de Koninglyke Schatkist en Exchequer, en ook hier worden de Rekeningsboeken daar van gehouden. Wat nu de ongevestigde, of unfounded debts, aangaat, hier van hebben de schuldeisschers geen andere zekerheid, dan het woord en het Crediet van de Regering: voornamelyk behoren tot dezelven de Scheeps- en Tresaurie Obligatien. De eerste zyn zodanige, die van wegens de Admiraliteit aan die genen uitgegeven worden, die levensmiddelen en andere Scheepsbehoeften aan 's Konings Oorlogschepen geleverd hebben; dezelve zyn gewonelyk eerst na 12 of 18 maanden, met de daar op verschene Interesten, betaalbaar, en dan bekomt men de betaling uit die geldsommen, die het Parlement tot de behoeften van het Zewezen inwilligt vermits nu die Interest briefjes, of ceeltjes, van het Zeewezen zeer groot zyn, en terwyl ik dit schryf, wel over de 10 ten honderd belopen, zo verliest de Natie hier by zeer veel. De Exchequer- of Tresaurie Obligatien worden in de Tresaurie uitgegeven, en zo als de voorgemelde uit de naaste geldbewilligingen van het Parlement betaald; zynde hier het zelfde geval als by zommige lieden die een bepaald inkomen hebben, en meer vertering maken, dan derzelver beloop toelaat; borgende op hoop van met het geld, dat het naastvolgende jaar inkomt, oude schulden te voldoen, en dus is hun inkomen, als by slegte huishouders, altyd vóórgegeten brood. De Oostindische Fondsen, of de Obligatien welke de Oostindische Compagnie | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[pagina 313]
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
uitgeeft, berusten wel op haar eigen crediet; doch vermits de Regering haar beschermer is, is zy ook inderdaad de ziel van dezelve. Nu ga ik voort om de Nationale Schulden tot in het tegenwoordige jaar (1783) nauwkeuriger te bepalen, en neme wederom tot myn zekeren leidsman het te voren gemelde Bericht van het Commitée, dat aan het Parlement voorgelegd is: In dit berigt worden de verscheiden Classen der gevestigde of gefundeerde Schulden, zo als zy op den 5den January van 't jaar 1782 stonden, op de volgende wyze opgegeven.
Het bericht van dit Commitée bevat mede de jaarlyksche Renten, die van deze Sommen betaald worden, gelyk ook de onkosten, die tot deze betalingen vereischt worden. Ik zal ze ook hier ter neder zetten; doch vinde my genoodzaakt, om plaats te winnen, enige Letters ter verkorting te gebruiken. Zo dat A de renten met de onkosten ter betaling te zamen, B de renten alleen, en C de onkosten alleen, zal betekenen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[pagina 314]
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
De ongevestigde of unfounded Schulden worden in dat zelfde Bericht van het Committée, tot den 5 January 1782, op 23,184,254 Ponden Sterling, en de daar van te betalen Renten op 641,734 Ponden gesteld. De Graaf stairs stelt de ongevestigde SchuldenGa naar voetnoot(*) in January 1783 op 37,766,338 Ponden Sterl.; ja, door gissende uitrekeningen, brengt hy de gehele Nationale Schuld, op gemeld tydstip, op 250 MillioenenGa naar voetnoot(†); doch hy bekend zelf, dat men met geen zekerheid kan bepalen, hoe groot de Schuld, door het byvoegen van de ongevestigde Schulden van 't jaar 1782, aangegroeid is. Ik kan gemaklyk geloven, dat de ongefundeerde Schulden tot het einde van den oorlog tot omtrent veertien Millioenen aangegroeid zyn, zo dat men de gehele Nationale Schuld wel op 235 Millioenen mag stellen. De Renten, die daar van betaald | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[pagina 315]
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
moeten worden, belopen volkomentlyk negen Millioenen. Op deze wyze zou 'er, volgens de bepaling van de Staats-uitgaven, in den beginne van dit Artikel bepaald, die het jaar 1782 niet mede insluiten, en evenwel over de agt Millioenen Interesten opgeven, niets van de inkomsten van den Staat, zo als ze aldaar bepaald worden, overblyven: waarby nog komt, dat men in het verlopen Jaar weder nieuwe Taxen, welker Jaarlyks beloop, volgens opgemaakte berekening, over de 900000 P. Sterl. bedragen moet, opgelegd heeft, en van zins is weder nieuwe belastingen op te leggen. Zoude men nu by het nadenken van al het gemelde niet eenige bekommering krygen, dat de Engelsche Natie dezen schuldenlast niet zeer lang meer zal konnen dragen, en dat het mogelyk het voorzigtigst zoude gehandeld zyn, zich daar hoe eer hoe liever uit te redden? Men kan dan den voortgang der Nationale Schuld op de navolgende wyze berekenen. In het jaar 1700 was zy omtrent 16 Millioenen groot; de Oorlog onder Koningin Anna vermeerderde ze tot op 55 Millioenen; een vrede van 25 Jaren verminderde ze tot op 47 Millioenen: ten tyde van den Akenschen vrede was zy 78 Millioenen; gedurende een vredestyd van acht jaren, daalde zy weder tot 72, en de Zesjarige Oorlog, van 1756 tot 1763, deedt ze tot 148 Millioenen ryzen: in de twaalf volgende jaren van Vrede nam ze niet ten vollen 9 Millioenen af, en deze laatste Oorlog, die door den Paryschen vrede geëindigd is, heeft ze, zo als ik boven gemeld heb, tot 235 Millioenen gebragt. In het reeds zo veelmalen vermeld Bericht van het Commitée, heeft het zelve aan het Parlement de nauwkeurige berekening der onkosten van dezen laatsten oorlog, welke met het verlies der Coloniën, en van de Eilanden Minorca en Tabago, geëindigd is, tot den 5 January 1782, op de volgende wyze voorgelegd.
worden, om de nog niet bekende, en nog niet opgegeven, Oorlogskosten af te betalen. Stelt men nu, dat 'er, in Vredestyd, evenwel tot onderhoud van den Staat jaarlyks drie en een half Millioenen vereischt worden, welke in acht jaren 28 Millioenen uitmaken, en trekt men deze Som van de bovenstaande af, dan heeft deze noodlottige Oorlog 110,625,579 Pond. Sterl. gekost. Wanneer men in 't algemeen het getal der | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[pagina 316]
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
schuldeischers van den Staat op 25, 000 rekent, die de Rentebrieven der Staatsschulden onder elkander verdelen, kan men zonder vergroting stellen, dat 'er ten minsten een vierde gedeelte van Uitlanders onder zyn; en dus zullen 'er, volgens de bovengemelde berekening der Rentebrieven, die de Staat moet voldoen, ten minsten twee Millioenen 's jaars uit het land gaan, om Buitenlanders te onderhouden; en dit is inderdaad een groot nadeel voor de Natie, en als de winsten van Koophandel en Manufacturen weggaan, zal zy spoedig ophouden te betalen.
(Het Vervolg en Slot by de naaste gelegenheid.) |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||