De Vraagbaak. Almanak voor Suriname 1928

Inlichtingen voor den belastingbetaler.

De invordering van directe belastingen geschiedt in den regel door aanslagen op kohieren (zg. beschreven middelen).

[p. 184]

Ingevolge het sedert bij herhaling gewijzigd en aangevuld Koninklijk Besluit van 1869 (G.B. No. 24) heeft de vervolging tegen wanbetalers plaats als volgt:

Binnen 14 dagen na den vervaldag der belasting eene waarschuwing, 14 dagen daarna eene aanmaning en daarna een dwangbevel; de kosten bedragen achtereenvolgens f 0,25 en f 0,65 en worden voor iederen termijn, die niet betaald is, gemaakt. Indien dit laatste niet helpt kan beslaglegging zoowel van goederen als onder derden, plaats hebben en vervolgens gerechtelijke verkoop der goederen.

Vóór het betalen der belastingen moeten de gemaakte kosten eerst worden voldaan.

Behalve deze invorderingsmaatregelen is bij sommige belastingen nog opengesteld de methode van bekeuring en gerechtelijke vervolging, z.a. bij de Inkomstenbelasting, het recht verkoop gedistilleerd etc.

Inkomstenbelasting.

Deze belasting wordt geheven ingevolge de verordening van 4 Mei 1921 (G.B. No. 112) juncto G.B. 1924 No. 84, van:

a.	de natuurlijke personen die in Suriname wonen
b.	de in Suriname gevestigde naamlooze vennootschappen, commanditaire vennootschappen op aandeelen, coöperatieve en andere vereenigingen en onderlinge verzekeringsmaatschappijen;
c.	de in Suriname gevestigde stichtingen die een bedrijf of beroep uitoefenen;
d.	de niet in Suriname wonende personen of gevestigde lichamen die: 1o. het genot hebben van een in Suriname gelegen onroerend goed of van een op zoodanig goed gevestigd recht; 2o. het genot hebben van de vruchten van hypotheken, gevestigd op goederen en gronden welke in Suriname zijn gelegen; 3o. persoonlijk of door een vertegenwoordiger een bedrijf of beroep (ambt, waardigheid, bediening en betrekking daaronder begrepen) in Suriname uitoefenen, tenzij dat slechts tijdelijk geschiedt en korter dan negentig dagen achtereen duurt; 4o. anders dan als aandeelhouder deelgerechtigd zijn in de opbrengst van een bedrijf of beroep dat in Suriname wordt uitgeoefend, tenzij dit slechts tijdelijk geschiedt.

Vervoer te water van personen en goederen tusschen

[p. 185]

plaatsen in en buiten Suriname, alsmede werkzaamheid van personeel op de vervoermiddelen, die het verkeer van Suriname met andere landen onderhouden, worden niet aangemerkt als uitoefening van een beroep in Suriname.

Aangifte, De belasting wordt als regel geheven ingevolge aangifte van de belastingplichtigen, maar kan ook in afwijking daarvan plaats hebben.

Formulieren voor de aangifte zijn gratis te bekomen bij den Controleur der belastingen, den Kol. Ontvanger en Betaalmeester, de Distrs. Commissarissen, met uitzondering van die van Nickerie, alwaar ze te krijgen zijn bij den Ontvanger der belastingen aldaar.

De aangifte geschiedt stellig en zonder voorbehoud naar waarheid en moet onderteekend worden door hem, die tot het doen daarvan is gehouden.

Het formulier bevat alle aanwijzingen voor eene richtige aangifte, welke moet worden ingediend bij den Kol. Ontvanger en Betaalmeester of een der andere bovenbedoelde ambtenaren, vóór den 10n Maart of binnen een maand na den aanvang der belastingplichtigheid of na de uitreiking ter invulling vanwege den Controleur der belastingen.

Vóór de vaststelling van den aanslag wordt het belastbaar inkomen, voor zoover niet meer bedragende dan f 5000.-, verminderd met f 50.- voor ieder eigen of aangehuwd kind, behoorend tot het gezin en voor ieder pleegkind, dat als eigen kind wordt opgevoed en onderhouden, beneden den leeftijd van 18 jaar, alsmede voor ieder kind behept met voortdurende lichaams- of zielsgebreken.

Belasting. Daarna geschiedt de berekening als volgt:

Voor natuurlijke personen:

van f 500 t/m f 950 f 7.-. van de eerste f 500 + f 1.- per volgend geheel bedrag van f 50.-

f 1000 t/m f 2000 f 17,25 v.d. eerste f 1000 + f 1,25 per volgend geheel bedrag van f 50,-

f 2050 t/m f 2950 f 44,- v.d. eerste f 2050 + f 1,75 per volgend geheel bedrag van f 50,-

f 3000 t/m f 3950 f 77,50 v.d. eerste f 3000 + f 2,- per volgend geheel bedrag van f 50,-

f 4000 t/m f 4450 f 118,- v.d. eerste f 4000 + f 2,50 per volgend geheel bedrag van f 50,-

[p. 186]

f 4500 t/m f 4950 f 143,50 v.d. eerste f 4500 + f 3,- per volgend geheel bedrag van f 50,-

f 5000 t/m f 5950 f 174,- v.d. eerste f 5000 + f 3,50 per volgend geheel bedrag van f 50,-

f 6000 t/m f 6450 f 244,50 v.d. eerste f 6000 + f 4,- per volgend geheel bedrag van f 50,-

f 6500 t/m f 6950 f 285,- v.d. eerste f 6500 + f 4,50 per volgend geheel bedrag van f 50,-

f 7000 t/m f 7950 f 330.50 v.d. eerste f 7000 + f 5.- per volgend geheel bedrag van f 50.-

f 8000 t/m f 8450 f 431.50 v.d. eerste f 8000 + f 6.- per volgend geheel bedrag van f 50.-

f 8500 t/m f 8950 f 492,50 v.d eerste f 8500 + f 7.- per volgend geheel bedrag van f 50.-

f 9000 t/m f 9950 f 563,50 v.d. eerste f 9000 + f 8.- per volgend geheel bedrag van f 50.-

f 10000 en daarb f 735,- v.d. eerste f 10000 + f 12.50 per volgend geheel bedrag van f 100.-

Voor in Suriname gevestigde vennootschappen, vereenigingen en maatschappijen en voor niet in Suriname gevestigde lichamen.

7,50 voor elk geheel bedrag van f 100,- van het zuiver inkomen en

12,50 voor elk geheel bedrag van f 100,- van de overwinst.

Voor de stichtingen in Suriname gevestigd

f 7,50 voor elk geheel bedrag van f 100,- van de zuivere opbrengst.

Voor de buiten Suriname gevestigde verzekeraars die hun bedrijf in de kolonie uitoefenen.

f 7,50 voor elk geheel bedrag van f 100,- van het belastbaar inkomen, zijnde 40% van het in het aan het belastingjaar voorafgaand jaar aan premiën en kapitaal van de in Suriname wonende verzekerden ontvangen, verminderd met de toegestane courtages, provisiën en rabatten.

Aanslag. De aanslag geschiedt door de Commissie van Aanslag, waarvan de Controleur der belastingen Voorzitter is. In de districten kunnen adviseurs worden benoemd, die onder voorzitterschap van den Districts-

[p. 187]

Commissaris de Commissie van Aanslag van advies kunnen dienen.

De aanslagen worden door den Controleur ten kohiere gebracht, welk kohier door den Administrateur van Financiën wordt vastgesteld en door den Gouverneur executoir verklaard wordt.

De Administrateur zorgt daarna voor de afkondiging in het G.A.B., waarna het via den C.d.B. in handen gesteld wordt van den Ontvanger der belastingen, die binnen 14 dagen aan betrokkenen een aanslagbiljet in gesloten couvert doet toekomen.

Reclame. Bezwaren tegen den aanslag moeten worden ingebracht binnen 60 dagen na de afkondiging van het kohier en bij gemotiveerd bezwaarschrift aan den Voorzitter der Commissie van Aanslag.

De Commissie beslist, na den reclamant in de gelegenheid te hebben gesteld zijne bezwaren aan den Voorzitter of in eene vergadering toe te lichten.

Reclamant is verplicht aan den Voorzitter, aan de door dezen aangewezen deskundigen of ambtenaren inzage te verleenen van boeken en bescheiden, die tot staving zijner beweringen kunnen dienen.

De uitspraak van de Commissie is met redenen omkleed en wordt den reclamant in afschrift toegezonden.

Beroep. Beroep tegen de uitspraak van de Commissie ovər de al of niet belastingplichtigheid kan binnen 60 dagen nadat het afschrift van de beslissing dier commissie is toegezonden, worden ingesteld bij den Gouverneur en over de hoegrootheid van den aanslag bij den Raad van Beroep.

De Gouverneur beslist, den Raad van Bestuur gehoord.

De Raad van Beroep stelt den appellant in de gelegenheid zijne bezwaren mondeling ter vergadering toe te lichten.

De Raad beslist in hoogste instantie omtrent de hoegrootheid van den aanslag en is onbevoegd bij zijne uitspraak te letten op bezwaren, die niet aan de Commissie waren kenbaar gemaakt.

De Raad kan toestaan, dat de aangifte wordt verbeterd en kan den aangever, die volhardt bij zijne aangifte uitnoodigen haar te bevestigen door eene verklaring, dat zij naar waarheid, overeenkomstig de bepalingen der verordening, is gedaan. De bevestigde aangifte wordt als juist aanvaard.

[p. 188]

Voorzitter van den Raad is de Administrateur van Financiën.

De aanslag wordt verhoogd met 25% van het volgens de reclame te veel geheven bedrag, wanneer de Raad van Beroep den aanslag stelt op een hooger bedrag dan reclamant beweert verschuldigd te zijn.

Navordering van een ten onrechte vernietigde of achterwege gelaten aanslag, of van te weinig geheven belasting, kan plaats hebben op dezelfde wijze als ten aanzien van de gewone aanslagen, mits sedert den aanvang van het belastingjaar 3 jaren niet zijn verstreken. Reclame daartegen is op dezelfde wijze opengesteld.

Ontheffing. Bij het verlaten der kolonie, bij overlijden bij daling van het belastbaar inkomen door staking van het beroep of bedrijf etc kan ontheffing worden bekomen van een deel van den aanslag.

De aanvraag om ontheffing moet uiterlijk binnen 3 maanden na afloop van het belastingjaar, schriftelijk worden gedaan bij den Controleur der belastingen. Tegen de uitspraak van den Controleur staat beroep open op den A.v.F. binnen 60 dagen na dagteekening van het afschrift van de beslissing van den Controleur.

De Adm. v. Fin. beslist hier in hoogste instantie.

Betalingstermijnen. De betaling der belasting geschiedt bij de aangifte, waarbij echter kan volstaan worden met ¼ van het verschuldigde. Voor het geval het aanslagbiljet nog niet is uitgereikt, dient de rest betaald te worden, desgewenscht, in 3 termijnen, vallende vóór of op den 10n Mei, 10n Aug. of 10n Nov.

Geschiedt de aangifte na deze data, dan wordt ineens betaald ½, ¾ of het geheele bedrag.

Het deel van de belasting, dat bij het verschijnen van het aanslagbiljet nog niet is voldaan, is invorderbaar in zooveel gelijke termijnen als er, na de maand van dagteekening van het aanslagbiljet, nog maanden van het jaar overblijven. Op den laatsten van elk dier maanden vervalt een termijn. Is in de dagteekening van het aanslagbiljet vermeld November of December, dan is de belasting vorderbaar in eens.

De belasting kan dadelijk worden ingevorderd, wanneer, tengevolge van niet-tijdige betaling, tegelijk meerdere termijnen vorderbaar zijn, alsook bij het verlaten van de kolonie etc.

[p. 189]

Onwillige verzuimen. In bijzondere gevallen van dwaling of onwillig verzuim, kan door den A.v.F. kwijtschelding of vermindering van den aanslag worden verleend, terwijl onjuiste aanslagen door hem op voorstel van de Commissie van Aanslag kunnen worden verminderd.

Geheimhouding. Het is een ieder verboden hetgeen hem in zijn ambt of bediening bij de uitvoering van de verordening op de Ink. belasting bekend wordt nopens inkomen enz. van anderen verder bekend te maken dan noodig is voor de uitoefening van zijn ambt of de invordering der belasting.

Bestuurders van vennootschappen enz. zijn verplicht, binnen 14 dagen na de vaststelling hunner balans, afschrift aan den Controleur toe te zenden.

Werkgevers zijn verplicht den Controleur op diens navraag binnen 14 dagen te verstrekken opgaaf van de in hun dienst zijnde personen met hunne woonplaats en belooning.

Strafbepalingen. Tegen het niet voldoen aan de bepalingen van deze verordening zijn straffen gesteld, en wel zoowel gevangenisstraf voor ten hoogste 2 jaar als geldboeten, beloopende in sommige gevallen ten hoogste 3000.-.

Transactie. Hij, die nalaat aangifte te doen of het uitgereikt aangiftebiljet ingevuld in te leveren bij den Controleur, en hij die tot betaling verplicht is en daaraan niet heeft voldaan, wordt, na bekeuring, door den A.v.F. in de gelegsnheid gesteld door het betalen eener geldboete verdere gerechtelijke vervolging te voorkomen. Teneinde op deze wijze te kunnen transigeeren, moet het volle bedrag der belasting zijn betaald. -