De Vraagbaak. Almanak voor Suriname 1955

De Veiligheidsverordening
(G.B. 1947 No 142).

Wat verstaat deze verordening onder ‘arbeid’ en ‘arbeider’?

Deze verordening verstaat onder:

‘arbeid’, alle werkzaamheden in een onderneming, behalve werkzaamheden verricht door het hoofd of de bestuurder of diens echtgenote.

[p. 117]

‘arbeider’, personen van beiderlei kunne, die al of niet geregeld arbeid verrichten.

Wat wordt mede onder de benaming ‘onderneming’ begrepen?

Voor de toepassing van deze verordening worden met een onderneming gelijkgesteld:

a.	het uitvoeren in eigen beheer van de bouw, de aanleg, de verbouwing, de herstelling of de sloping van gebouwen of bouwwerken, dan wel van mijnwerken;
b.	bedrijven of diensten onder beheer van het Gouvernement of enig publiekrechtelijk lichaam en van rechtspersonen, behoudens voor zoveel het betreft de werkzaamheden in militair verband, waarbij slechts militairen betrokken zijn;
c.	ambachts- en vakscholen.

Welke voorschriften kunnen in verband met de veiligheid worden gegeven?

De Gouverneur kan voorschriften geven, hetzij ten aanzien van alle ondernemingen, hetzij ten aanzien van bepaalde ondernemingen, met betrekking tot:

a.	het voorkomen en beperken van ongevallen en van brand, het verschaffen van hulp bij ongevallen en van gelegenheid tot ontvluchting bij brand;
b.	het bevorderen van de zindelijkheid;
c.	het bevorderen van een dragelijke temperatuur;
d.	het tegengaan van het ontstaan en de verspreiding of het verwijderen van schadelijke of hinderlijke dampen of gassen of van stof;
e.	het voorkomen van schade aan de gezondheid tengevolge van de arbeid;
f.	de hoogte van werklokalen en de vrije luchtruimte voor elke persoon in verband met de hoogte;
g.	de dagverlichting en de kunstverlichting;
h.	de electrische installatie;
i.	kleedkamers, klederbergplaatsen, schaftgelegenheden en slaapverblijven;
j.	privaten, urinoirs en wasgelegenheden;
k.	het vervaardigen, verkopen, verhuren, of afleveren of ten verkoop, ter verhuring of ter aflevering voorhanden houden van werktuigen, toestellen, vaten of gereedschappen, indien het in een onderneming in gebruik nemen daarvan strijdig zou zijn met de krachtens deze verordening gegeven voorschriften.

Is het verlenen van ontheffing op de gegeven voorschriften mogelijk?

Ja. Door de Gouverneur zijn de gevallen aangegeven waarin van de krachtens deze verordening gegeven voorschriften voorwaardelijk of onvoorwaardelijk en al dan niet voor een onbepaalde tijd, door de Directeur van Sociale Zaken ontheffing of vrijstelling kan worden verleend en waarin zodanige ontheffing of vrijstelling kan worden ingetrokken.

De aangegeven gevallen zijn:

a.	het geval, dat door bijzondere omstandigheden, niet beschikt kan worden over technische hulpmiddelen, benodigd voor het aanbrengen van voorgeschreven beveiligingen;

[p. 118]

b.	het geval, dat het aanbrengen van voorgeschreven beveiligingen in een onderneming zodanige stagnatie zou veroorzaken, dat gewichtige belangen daardoor in het gedrang zouden komen.

Welke algemene verplichtingen rusten op het hoofd of de bestuurder, op het opzichthoudend personeel, en op de arbeider?

Het hoofd of de bestuurder is verplicht te zorgen, dat in zijn onderneming voldaan is aan de krachtens deze verordening gegeven voorschriften.

Gelijke verplichting rust op het opzichthoudend personeel, ieder voor zoveel betreft de arbeid waarover hij opzicht heeft.

Aan de verplichting van het hoofd of de bestuurder en van het opzichthoudend personeel wordt geacht te zijn voldaan, wanneer zij aantonen dat door hen de nodige maatregelen zijn genomen, de nodige middelen zijn verschaft en het redelijkerwijze te vorderen toezicht is gehouden, om de naleving te verzekeren van de bepalingen, voor welker naleving zij verplicht waren te zorgen.

Het hoofd of de bestuurder is verplicht ter plaatse waar arbeid in zijn onderneming wordt verricht, of op de dichtstbijzijnde plaats, een kennisgeving, gesteld in de Nederlandse taal, aan te plakken of op te hangen en aangeplakt of opgehangen te houden, bevattende de op de onderneming betrekking hebbende voorschriften, gegeven krachtens deze verordening.

Het hoofd of de bestuurder zorgt dat een afschrift van deze kennisgeving wordt verstrekt aan de in dienst der onderneming zijnde arbeiders binnen 8 dagen na de ophanging of aanplakking, dan wel aan nieuwe arbeiders vóór of bij hun indiensttreding, een en ander voor zover die arbeiders met het oog op de aard van hun arbeid daarvoor in aanmerking komen.

Het hoofd of de bestuurder zendt binnen 1 maand na het in werking brengen van een onderneming, aan de Directeur van Sociale Zaken een opgave:

a.	van het bedrijf dat wordt uitgeoefend;
b.	van de soort drijfkracht en het aantal krachtwerktuigen, die worden gebezigd, dan wel het gebruik van een oven of stoomketel;
c.	van het aantal der personen, die aldaar in de regel zullen verblijven.

Van iedere wijziging wordt op dezelfde wijze een opgave gezonden binnen 1 maand nadat die wijziging heeft plaats gevonden.

De arbeider die arbeid verricht waarop een voorschrift, krachtens deze verordening gegeven, van toepassing is, is verplicht bij of terzake van die arbeid dat voorschrift na te leven en de op grond van dat voorschrift aanwezige en voor hem bestemde beveiligingsmiddelen aan te wenden.

Het hoofd of de bestuurder van een onderneming en de daarin werkzame personen zijn verplicht aan de Directeur van Sociale Zaken, de Districts Commissarissen en andere door de Gouverneur aangewezen ambtenaren de verlangde inlichtingen te geven omtrent de zaken en feiten, de naleving van deze verordening en de krachtens haar gegeven voorschriften betreffende. De inlichtingen moeten, zo dit verzocht wordt, schriftelijk worden verstrekt binnen de door de ambtenaar gestelde termijn.

[p. 119]

Wie zijn strafbaar onder de bepalingen van deze verordening?

Bij niet-naleving van de op hen rustende verplichtingen als hiervoren omschreven zijn strafbaar:

a.	het hoofd of de bestuurder;
b.	het opzichthoudend personeel;
c.	de arbeider.

De bedreigde straf is hechtenis van ten hoogste 3 maanden of geldboete van ten hoogste f 300. -.

Welke veiligheidsvoorschriften zijn reeds gegeven?

Er zijn reeds 5 Veiligheidsvoorschriften gegeven, t.w.:

Veiligheidsvoorschrift No. 1, houdende vaststelling van voorschriften voor alle ondernemingen ten aanzien van het voorkomen en beperken van ongevallen. (Resolutie van 1 November 1947 No. 4503, G.B. No. 168).

Veiligheidsvoorschrift No. 2, houdende vaststelling van voorschriften voor alle ondernemingen ten aanzien van de bevordering van de zindelijkheid. (Resolutie van 3 September 1948 No. 3858, G.B. No. 104).

Veiligheidsvoorschrift No. 3, houdende vaststelling van voorschriften voor alle ondernemingen ten aanzien van het verschaffen van hulp bij ongevallen. (Resolutie van 29 December 1948 No. 5687, G.B. No. 183).

Veiligheidsvoorschrift No. 4, houdende vaststelling van voorschriften voor alle ondernemingen ten aanzien van het tegengaan van het ontstaan en de verspreiding of het verwijderen van schadelijke of hinderlijke dampen of gassen of van stof en ter bevordering van de daarmede verband houdende zindelijkheid. (Resolutie van 19 October 1949 No. 4483, G.B. No. 128).

Veiligheidsvoorschrift No. 5, houdende vaststelling van voorschriften voor het vervoer van zware voorwerpen. (Resolutie van 10 Noverber 1950 No. 5702, G.B. No. 121).