Septentrion. Jaargang 25

Enseignement

Une comparaison des systèmes d'enseignement français et flamand

Le programme européen Interreg a pour objectif de stimuler la coopération entre les régions frontalières. Bien connaître l'autre, le voisin, est, dans ce contexte, l'une des premières conditions. C'est dans cette optique qu'il convient de situer la brochure bilingue De school bij de buren / L'école chez les voisins, qui a pour but d'informer les Flamands et les Français de leurs systèmes d'enseignement respectifs.

Chaque système d'enseignement y est décrit aussi bien en néerlandais qu'en français. La fondation flamande Stichting Ryckevelde a étudié le système d'enseignement français, tandis que l'Office national d'information sur les enseignements et les professions (ONISEP) de Lille a examiné le système flamand. Le système d'enseignement français est donc décrit par des Flamands, le système flamand exposé par des Français.

La première partie présente le système d'enseignement en France. Quelques principes de base sont expliqués. Le système d'enseignement français connaît trois principes: la scolarité obligatoire de 6 à 16 ans, la gratuité et la laïcité de l'enseignement. Suit une description de tous les échelons depuis l'enseignement maternel jusqu'à l'enseignement supérieur. La brochure s'attarde aussi sur le projet d'établissement, l'orientation des élèves, la formation des enseignants et l'inspection.

La deuxième partie esquisse le système d'enseignement flamand. Dans l'introduction, le principe de la liberté en matière d'enseignement est avancé comme la caractéristique principale. Explicitement prévue par la Constitution, la liberté en matière d'enseignement a abouti à la création de trois réseaux d'enseignement: 1) l'enseignement communautaire - précédemment enseignement d'État, subventionné par les pouvoirs publics -,

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subventionné par la Communauté flamande; 2) l'enseignement provincial et communal subventionné; 3) l'enseignement libre subventionné, qui recueille 70% des élèves et est organisé par une personne ou un organisme privé. Suit un exposé détaillé de l'organisation de toutes les formes d'enseignement en Flandre. L'attention se porte également sur l'évaluation et les diplômes, l'inspection et la guidance des élèves.

Pour conclure, on relève les similitudes et les différences entre les deux systèmes. L'une des principales différences réside dans le fait qu'en France, l'organisation de l'enseignement est très centralisée, tandis qu'en Flandre, précisément, les compétences en matière d'enseignement sont très décentralisées. En France, les établissements d'enseignement poursuivent un objectif pédagogique unique pour tout le pays et ne se posent pas en concurrents les uns par rapport aux autres. En Flandre, par contre, il y a une forte concurrence entre les différents réseaux et établissements. L'enseignement libre subventionné (principalement catholique) attire la majorité des élèves, tandis qu'en France, c'est l'enseignement officiel qui recueille quelque 70% des élèves. Une quatrième différence se situe au niveau du programme d'études. En France, l'enseignement primaire dure 5 ans, contre 6 ans en Flandre. La spécialisation pour ce qui est des orientations d'étude intervient plus tard en France. En France, on connaît depuis longtemps déjà une ‘politique scolaire ouverte’, qui permet à toutes les parties - enseignants, parents, responsables politiques, élèves et étudiants - de participer à l'organisation de l'école. En Flandre, l'institutionnalisation de la représentation des parents dans les écoles, notamment par le biais des conseils d'école, en est encore aux premiers balbutiements. On constate également une différence importante pour ce qui est de la formation des enseignants. En France, ceux-ci bénéficient d'une formation uniforme pour tous les niveaux, alors qu'en Flandre, on a maintenu trois niveaux de recrutement et de formation. Une autre différence encore est le fait qu'en Flandre, les parents peuvent choisir librement un établissement d'enseignement, tandis qu'en France, les enfants se voient attribuer un établissement d'enseignement.

Les deux systèmes d'enseignement se caractérisent par une grande complexité et présentent des différences manifestes. Aussi la brochure a-t-elle le mérite d'apporter quelque clarté en la matière. Tous ceux qui, d'une manière ou d'une autre, sont concernés par l'enseignement de part et d'autre de la frontière flamando-française y trouveront dès lors des informations très utiles.

Dirk van Assche

(Tr. W. Devos)

De school bij de buren / L'école chez les voisins, Province de Flandre-Occidentale, Bruges / Stichting Ryckevelde vzw, Damme / Union européenne, Interreg / ONISEP, Lille, 1995, 62 p.