Neerlandia. Jaargang 84

[p. 46]

Een planologische balans

De resultaten van de interdisciplinaire werkgroep Noord-Vlaanderen / Delta-Zuid werden na 5 jaren studie in een strategienota gepresenteerd op het derde symposium van de Gouden Delta. Dat was eind 1976.

Hierbij werd gepleit voor een nieuwe ruimtelijke strategie voor Noord-Vlaanderen - Delta-Zuid. Het betreft een gebied van ca. 200.000 ha. De volgende doelstellingen werden vooruitgeschoven:

-	Een beheerste groei van de zeehavens.
-	Een rationele taakverdeling tussen de haven-industriegebieden Brugge - Zeebrugge, Gent - Terneuzen en Antwerpen.
-	Een zuinig en verantwoord omspringen met de ruimte, zoals de uitbouw van de woonagglomeraties; de koncentratie van de basisindustrie; het stimuleren van grondgebonden landbouw en de afbouw van het wegennet.
-	Een gebundelde dekoncentratie met inachtneming van regionale verschillen over de bestaande regionale en subregionale kernen.
-	Het behoud en waar nodig de revalorisatie van de landschappelijke en biologisch waardevolle gebieden, (zowel in de steden als op het platteland). In de banale landschappen, waar de stempel van de modernisering uiteraard groot is, dient aan ‘renovatie’ gedacht.
-	De maximale benutting van de bestaande infrastrukturen en de uitwerking van een fijnmazig gemeenschappelijk vervoersysteem tussen de woon- en werkgebieden.

Deze doelstellingen werden vertaald in een ‘struktuurschets voor Noord-Vlaanderen - Delta Zuid’.

Een situatieschets sedert 1977

-	Alle gewestplannen worden geregeld bij Koninklijk Besluit. De reperkussies hiervan zijn voldoende bekend.
-	Het ‘nieuw’ streekplan Oost Zeeuwsch-Vlaanderen (vastgesteld bij Besluit van Provinciale Staten van Zeeland van 21 oktober 1977) is niet afgestemd op de Belgische gewestplannen.
-	Diverse nieuwe planologische methoden en technieken werden gepropageerd waarbij vooral dienen te worden vermeld de struktuurplanning en de Milieu-Effect-Rapportering.
-	Op het vlak van de ‘research’ zijn vooral de Diensten voor Programmatie van het Wetenschapsbeleid (België) zeer aktief geweest. Voorbeelden van geslaagde projekten zijn: ‘De Warmtekaart van België’, stadsverwarming (Antwerpen en vooral Gent), metingen van luchtverontreiniging (Gent), marktprospektie van kompost, enz. Hierbij werd vooral gezocht naar de integratie van de energieproblematiek met deze van de ruimtelijke ordening.
-	Er werden kampagnes georganiseerd: Het Jaar van het Dorp (1978), de kampagne voor stadsvernieuwing (1980-1981).
-	Te betreuren valt dat veel nieuwe wetten en dekreten niet voldoende op elkaar zijn afgestemd.
-	Een belangrijk element ten slotte zijn de werkzaamheden in het kader van een toekomstig struktuurplan voor Vlaanderen.

Suggesties voor de toekomst

De overheid moet nauwkeurig ingelicht worden over de betekenis van het studiewerk van de werkgroep Noord-Vlaanderen - Delta-Zuid en van de studiegroep Benelux - Middengebied voor een struktuurplan Vlaanderen. Voor de beide studiegroepen kan gedacht worden aan een overlegorgaan enerzijds en aan een taakverdeling anderzijds. Hun aktieterrein bestrijkt immers alleen al in België een oppervlakte van 8.350 km² met een bevolking van 4 miljoen inwoners.

- In het kader van een geregionaliseerd België is er een nood aan een Vlaamse Planologische Dienst, zo mogelijk naar Nederlands model.

- De Milieu-Effect-Rapportering zou het best worden ingepast in de ruimtelijke planning en het ruimtelijk beleid als instrument voor een globale milieu-evaluatie. Het mag echter niet bij een ‘losstaand milieutechnisch verslag’ blijven.

- Er is ook een grote nood aan koördinatie van de diverse wetten. Sommige wetten zouden in het perspektief van een gewijzigde maatschappelijke en politieke visie moeten kunnen worden herzien. Zo bijvoorbeeld de Wet op de Stedebouw en de Ruimtelijke Ordening. Deze wet, hoewel in 1970 wat gewijzigd, dateert immers reeds van 29 maart 1962.

Dr. G. ALLAERT

Seminarie voor Survey en Ruimtelijke Planning R.U.G.

(Foto's: W. De Mulder, E. Kuyken)