In hetzelfde jaar werd hij secretaris van het provinciaal comité van Holland betreffende de doorsnijdingen en verdere werken op de bovenrivieren.
Toen de staatsgreep van 19 Sept. 1801 de besturen in reactionnairen zin wijzigde, werden, in plaats van de agenten (ministers), raden, elk van 3 leden, ingesteld; alleen de agent van Buitenlandsche Zaken bleef onder den titel secretaris van staat zijns functie behouden. Leemans werd 3 Dec. 1801 benoemd tot lid van den raad voor Binnenlandsche Zaken, waartoe Onderwijs behoorde. Hij verhuisde nu naar den Haag. Hij werd bovendien begin Oct. 1803 lid der commissie van superintendentie over de groote rivieren.
Onder den raadpensionaris Schimmelpenninck werden de besturen der departementen van algemeen bestuur weder eenhoofdig. Leemans werd nu 19 Juli 1805 met ingang van 1 Aug. d.a.v. benoemd tot lid van den uit 7 leden bestaanden raad van Financiën van het departement Holland.
Toen deze besturen door koning Lodewijk werden opgeheven, en tegelijk Holland verdeeld werd in Amstelland en Maasland, werd hij 8 Mei 1807 benoemd tot een der 6 assessoren van Amstelland, dat ongeveer uit het tegenwoordige Noord-Holland bestond. Hij mocht hier slechts zeer kort werkzaam zijn.
Hij huwde 30 Juni 1791 Wilhelmina Adriana Sterck, geb. 23 Jan. 1770, die hem overleefde en bij wie hij 2 zonen, van wie een jong stierf, en 5 dochters had.
Ramaer