Neerlandia. Jaargang 92

Grens

Scriptie over Beneluxverdrag grensoverschrijdende samenwerking

De gemeentesecretaris van Hilvarenbeek, Ruud Severyns, maakte een scriptie voor de juridische faculteit van de Katholieke Universiteit Brabant op het Beneluxverdrag inzake grensoverschrijdende samenwerking tussen lokale overheden.

In zijn scriptie behandelt hij de vraag waarom de Belgische Raad van State nogal wat problemen heeft met de overeenkomst tussen België en Nederland.

Het Benelux Verdrag is op 12 september 1986 in Brussel ondertekend door de regeringen van de drie betrokken landen. De volksvertegenwoordigers van Nederland en Luxemburg gingen er vervolgens ook mee akkoord, maar in België vond de Raad van State zoveel grondwettelijke bezwaren dat het verdrag nog steeds niet in het parlement is behandeld.

Het belangrijkste bezwaar dat de Raad van State heeft gemaakt, is volgens Severyns dat de Belgische grondwet verbiedt bevoegdheden van gemeenten naar het buitenland over te dragen. Severyns weerlegt een en ander in zijn scriptie.

Tijdelijke grenspost

Bij de nieuwe grenspost tussen Nederland en België langs de Zoomweg-zuid komt een zeer eenvoudig en tijdelijk kantoor voor de douane. Het nieuwe wegvak komt waarschijnlijk in 1991 gereed. De Europese Gemeenschap wil ruim een jaar later de binnengrenzen laten vervallen. ‘Het is te gek om nog veel geld tegen een nieuwe grenspost aan te gooien. Er komt wel een voorziening, maar die wordt tijdelijk, zeer eenvoudig en provisorisch’, zegt voorlichter J. Lohman van het ministerie van Financiën. Expediteurs kunnen bij de nieuwe grenspost een tijdelijke vestiging openen. De Belgische douane krijgt langs de Zoomweg eveneens een tijdelijk kantoor.

Grensarbeid

Belgische grensarbeiders in Nederland komen voortaan in aanmerking voor (Nederlandse) kinderbijslagen voor het vierde kwartaal, indien hun kind schoolverlater is en indien zij zich als werkzoekende inschreven in een (Nederlands) Gewestelijk Arbeidsbureau (GAB). Dit blijkt uit een verklaring van de Nederlandse minister van Arbeid De Koning.

De Belgische vakbonden ijveren al vijftien jaar voor dit vierde kwartaal. Een interpellatie van Europees parlementslid Croux (CVP) tot Europees commissaris Marin zorgde voor een doorbraak. Marin liet weten dat de bijslag moest betaald worden. Als Nederland bleef weigeren, zou het voor het Europees Hof van Justitie worden gedaagd.

Er werken 16.000 Belgen in Nederland. De dienst grensarbeiders van de vakbond ACV liet al weten er voortaan voor te ijveren dat een inschrijving bij de (Belgische) RVA gelijkgesteld wordt met een inschrijving bij de (Nederlandse) GAB om van deze maatregel te kunnen genieten.

Nieuwe grenscasino's

De Belgische justitie zal binnenkort de strijd weer kunnen aanbinden tegen de Casino's en exploitanten van de ‘Golden Ten’. In Landgraaf, een gemeente in Nederlands Limburg, net over de grens met Belgisch Limburg, heeft het gemeentebestuur een reglement goedgekeurd dat de vestiging van Golden Ten Casino's voortaan toelaat. Dit reglement op ‘de openbare vermakelijkheden’ waartoe het roulettespel, dat voorlopig nog als een behendigheidsspel wordt beschouwd, behoort, is een doorn in het oog van de Belgische parketten, die al jaren verbeten strijd leveren tegen deze kansspelen.

[p. 250]

Grens stopt ambulancevervoer

De oud-burgemeester van Tilburg, drs. H. Letschert, gaat onderzoeken hoe het ambulancevervoer in de Nederlands-Belgische grensstreek op elkaar kan worden afgestemd. Ondanks alle Benelux- en EG-verdragen geldt de rijksgrens als stopstreep voor elke ambulance. Belgische ambulances mogen niet in Nederland rijden en patiënten niet naar een Nederlands ziekenhuis brengen. Voor Nederlandse ziekenvervoerders is het Belgisch grondgebied taboe. Zo luidt nu eenmaal de wet, maar deze regel leidt in de grensstreek met grote regelmaat tot kostbaar tijdverlies bij het vervoer van ernstig zieke en zwaar gewonde patiënten. Het onderzoek is een initiatief van Benego, een overlegorgaan van een groot aantal grensgemeenten. Letschert is gevraagd vanwege zijn grote internationale ervaring. Hij en zijn medewerkers zullen vooral met de Belgische en Nederlandse ziekenfondsen moeten praten.

De Belgische grensgemeente Essen is een schrijnend geval. Wie daar een ernstig ongeluk krijgt wordt niet naar het ziekenhuis van het nabije Roosendaal gebracht, maar naar een van de Antwerpse instellingen. Zo gaan vaak kostbare minuten verloren. Het Roosendaalse Franciscusziekenhuis ligt op vijf kilometer van het centrum van Essen, terwijl het naar het dichtstbijzijnde Belgische ziekenhuis (Kapellen) twintig kilometer rijden is. Daarbij moet nog worden aangetekend dat deze afstand grotendeels over de drukke wegen van de Antwerpse voorsteden moet worden afgelegd.

Klein grensverkeer

In De Stem (30-10-87) lazen we een artikel over het ‘klein grensverkeer’. Wist u dat Nederlanders die in een straal van 15 km wonen van de plaats waar ze de Nederlandse grens passeren, minder spullen uit het aangrenzende buitenland mogen meenemen dan mensen die verder van de grens wonen? Deze regeling wil verhinderen dat grensbewoners al te veel in het buurland gaan hamsteren. Bij voorbeeld: elke Nederlander mag vanuit een EG-land fl. 890 aan goederen per persoon belastingvrij invoeren, los van andere dingen zoals drank en rookwaren. Vanuit een EG-land mag iedereen vanaf 17 jaar ook 300 sigaretten meenemen. En nu de grensbewoner. Die mag voor fl. 125 belastingvrij aan goederen meebrengen. Voor sigaretten is 100 stuks (4 pakjes) de limiet, zowel uit België als uit Duitsland. De beperking tekent zich duidelijk af. In plaats van die 100 sigaretten mag de grensbewoner ook 50 cigarillo's of 25 sigaren of 125 gram rooktabak meenemen. Ook de alcoholische dranken (eveneens voor mensen vanaf 17 jaar) zijn beperkt: een halve liter drank van meer dan 22 graden, een liter drank (inclusief mousserende wijn) tot 22 graden en een liter wijn plus acht liter Luxemburgse wijn. Die regel geldt natuurlijk alleen als de grensbewoner zijn inkopen in het grensgebied van het andere land doet. Wie vanuit Strijbeek, Ossendrecht of Nieuw-Namen op vakantie gaat naar Oostende valt niet onder de bepalingen van het klein grensverkeer.

Elke Nederlander wordt geacht de wet te kennen, maar de meeste mensen hebben nog nooit van de regeling klein grensverkeer gehoord. De douane stelt zich echter soepel op. Het is anderzijds een bekend gegeven dat vanuit België nogal wat wapens illegaal Nederland binnenkomen. En die smokkel wil de douane natuurlijk wel tegengaan.

Grensarbeiders vallen eveneens onder de regeling klein grensverkeer. Ook als ze werken op een plaats die stukken verder dan 15 kilometer van de grens ligt. Een tip voor de mensen die in het grensgebied tanken: ze mogen zonder invoerrechten te betalen met een volle tank en een jerrycan van 10 liter weer het land in.