Neerlandia. Jaargang 82

Sociaal-culturele berichtgeving uit de Nederlandse Antillen

De culturele banden tussen Nederland en de Nederlandse Antillen worden in een belangrijke mate gelegd en behoed door de stichting Sticusa. In het orgaan van de stichting lazen wij de neerslag van de hoofdzaken uit een rapport over de sociaal-culturele verhoudingen op de Nederlandse Antillen. Op verzoek van de Nederlandse regering maakte een delegatie een reis naar de Antillen om de bevindingen ter zake op schrift te stellen. De delegatie bestond uit mevrouw mr. J. Hillenius-Draanen en mr. L.B. van Ommen. Mevrouw Hillenius is wetenschappelijk medewerkster van Salco, een overkoepelende organisatie op sociaal-cultureel terrein in Utrecht. Mr. Van Ommen is hoofd van de directie sociaal-cultureel werk van het Ministerie van Cultuur, Recreatie en Maatschappelijk Werk in Rijswijk (ZH). Aan dit rapport schenken wij in het onderstaande aandacht, alsmede aan enkele culturele evenementen die, onder leiding van Sticusa, tot uitvoering werden gebracht.

De opdracht van de regering aan de genoemde delegatie luidde: op de zes eilanden van de Nederlandse Antillen een onderzoek in te stellen naar de stand van zaken, de behoefte en de financiële aspecten van het sociaal-cultureel werk aldaar. In de nota wordt gezegd, dat men allerminst de pretentie heeft gehad oplossingen voor de problemen aan te dragen. Daarvoor is het patroon van de verhoudingen overigens ook te ingewikkeld. Men heeft getracht de vraagstukken en de daarmee

[p. 94]

verbonden moeilijkheden aan te stippen. Voorts heeft men getracht een weg aan te duiden, op welke manier een oplossing aan de hand kan worden gedaan. Veeleer is de nota bedoeld als een discussiestuk: een rapport dat dienst kan doen voor iedereen die bij de problemen is betrokken of daarvoor belangstelling aan de dag legt.

Conclusies

De voornaamste gevolgtrekking in het rapport is, volgens de samenstellers, dat op planmatige wijze de gehele sociaal-economische problematiek - derhalve meer dan alleen de sociaal-culturele situatie - in samenhang moet worden bestudeerd en aangepakt. Volksgezondheid, jeugdzorg, sport, recreatie en ontwikkelingswerk kunnen slechts resultaten opleveren wanneer ze in de samenhang met bijvoorbeeld de woningbouw en het vervoer worden ontwikkeld. In het rapport worden enkele aanbevelingen gedaan. Het Sticusa-Journaal geeft daarvan een opsomming.

-	De financiële middelen die voor het sociaal-cultureel werk beschikbaar zijn, dienen gecoördineerd te worden opdat er voor de betrokkenen meer inzicht ontstaat in doelstellingen en beslissingsbevoegdheden.
-	Hiermee hangt samen dat de procedures bij de toekenning van financiële steun, zowel aan Nederlandse als aan Nederlands-Antilliaanse zijde, bekort dienen te worden.
-	Het probleem bij de exploitatielasten van bijvoorbeeld buurtcentra moet worden opgelost, opdat het karakter van dergelijke centra niet vervormd raakt, doordat de leiding ervan zelf aan ‘funding raising’ moet gaan doen. Er zal een decentralisatie in de bestemmingsbevoegdheid van fondsen moeten plaatshebben, waardoor tenslotte eilandelijke welzijnsfondsen kunnen worden gevormd, beheerd door vertegenwoordigers van de eilandelijke overheid en het particulier initiatief.
-	Om zo goed mogelijk aansluiting te vinden bij de behoefte zal onderzoek aangemoedigd moeten worden, waarbij experimenten met een beperkte geldigheidsduur goede toetsingsmogelijkheden kunnen bieden.

Het zijn de voornaamste conclusies van het rapport, merkten wij reeds op. En het laat zich aanzien dat er nog tal van haken en ogen zijn om alles precies op een rijtje te zetten. En... oplossingen voor te stellen. Want daar komt het uiteindelijk toch op aan. Met dit rapport kunnen in ieder geval de betrokken overheden en ambtelijke instanties, alsook degenen die met het sociaal-cultureel werk zijn belast uit de voeten. De conclusies en de daarin vervatte eerste aanwijzingen leveren voldoende materiaal op voor een start. Terecht merken de samenstellers op, dat zij hopen dat hun werkstuk niet in de een of andere la zal verdwijnen. Een nieuwe opzet en de uitwerking daarvan vragen geld. Ook dat is een probleem.